据介绍，创业就业五年行动计划包括四个方面：
一是市场主体倍增计划。降低准入门槛，放宽准入领域，“扶微转小、助小升规”，推动市场主体数量倍增、规模倍增、影响倍增、效益倍增。
二是大学生创业引领计划。建立政策、资金、项目等帮扶制度和服务体系，使高校毕业生成为当地创业就业的中坚力量。
三是农村创业富民计划。鼓励引导返乡农民工和云阳籍在外成功人士回乡创业、农村劳动力就地创业、农村就业困难人员家庭创业。支持农民工网上创业，大力发展“互联网+”和电子商务，大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目，促进农村一二三产业融合。
四是城镇失业人员创业就业促进计划。引导城镇登记失业人员及就业困难群体在家政服务、社区养老、商品零售、保洁保绿、社区管理等传统服务业和电商等新型服务业方面创业就业。
“以生态涵养发展区产业发展需求为导向，抓住供给侧改革机遇，因地制宜地大力发展社会所需的各类生态工业、现代服务业、特色效益农业和旅游业，为劳动者提供创业就业空间。”云阳县有关负责人介绍，该县将利用存量商业资源、商务楼宇、闲置厂房等资源新建或改建众创空间，为创业者提供生产经营场所，并建立镇街创业园，吸引返乡人员、农民和农业技术人员进园创业。结合载体建设，加强创业项目培育，建立政府支持、企业与个人开发、市场运作的创业项目评估和推介制度，鼓励将科技发明、个人专利等转化为创业项目。
在财政扶持方面，对自主创业有融资需求的人员，云阳县将按政策规定落实创业扶持担保贷款，一次性享受最高达15万元的创业担保贷款，并由财政贴息;创办劳动密集型的小企业贷款额度总额最高可达200万元，贴息比例按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贴息。对创办科技创新、电子商务、节能环保、文化创意、特色效益农业等鼓励类微型企业，将给予一次性创业补助。此外，该县还将成立种子基金和天使基金，用于对创业人员、创业项目、创业园区等方面的奖补扶持。